Acheter en petits morceaux
La chose la plus utile que vous puissiez faire en achetant un service, c’est de ne pas l’acheter en entier d’un coup.
Vous avez acheté le travail en petits morceaux distincts plutôt qu’en un seul gros bloc. Chaque morceau est étroitement circonscrit, dû bientôt, et capable de s’appuyer sur le précédent.
Le construire comme vous le coderiez
Si vous construisiez le service vous-même, vous n’écririez pas le tout d’une seule traite. Vous en dégageriez la forme, construiriez un morceau, vérifieriez qu’il fonctionne, puis construiriez le suivant par-dessus. De petits pas que vous pouvez tester. Vous corrigez le cap à mesure que vous apprenez.
Acheter en morceaux, c’est la même habitude appliquée aux contrats. Au lieu d’un gros contrat pour tout le travail, vous en rédigez plusieurs plus petits, chacun pour un vrai morceau de travail. L’architecture est un morceau. Le transfert des données est un morceau. Chaque partie du service est un morceau. Vous les achetez dans un ordre où chacun vous apprend quelque chose avant que le suivant commence.
Pourquoi se donner cette peine, quand un seul gros contrat paraît plus simple?
La valeur et les problèmes apparaissent tôt.
Les petits morceaux font vite la preuve de leur valeur, et révèlent vite leurs défauts, pendant qu’il reste du temps et de l’argent pour agir.
Vous remplacez un morceau, pas le programme.
Si un fournisseur ne livre pas, vous échangez ce morceau au lieu de tout perdre.
Le changement est absorbé.
Si les besoins changent, le morceau suivant absorbe le changement : rien ne repose donc sur une seule livraison lointaine.
Un seul gros contrat parie que vous aviez tout bien vu avant de commencer. Mais construire un service est plein de choses qu’on ne peut pas savoir d’avance : si la technologie convient, si elle entre en conflit avec ce que vous exploitez déjà, si le problème est plus difficile qu’il n’y paraissait. Les petits contrats vous permettent de le découvrir à peu de frais et de changer de cap.
Modulaire, non fractionné : la ligne à ne pas franchir
Il y a ici une ligne juridique, et la peur de la franchir est une des raisons pour lesquelles les gens évitent d’acheter en morceaux. Il vaut donc la peine d’être clair sur les deux choses qu’on confond :
Le fractionnement de contrat est illégal.
Cela consiste à prendre un seul travail et à le découper en fausses tranches pour contourner un contrôle, habituellement pour garder chaque tranche sous la limite en dollars qui obligerait à un concours. Les morceaux ne sont pas réellement distincts. C’est un seul travail déguisé en plusieurs, pour esquiver une règle.
L’approvisionnement modulaire est légal,
et la Directive y penche, privilégiant des contrats structurés de façon à permettre la concurrence future partout où c’est possible. Cela consiste à diviser un programme en morceaux qui sont véritablement des travaux différents, chacun capable de tenir seul, mis en concurrence ouvertement à sa taille réelle. Rien n’est caché.
Le critère : ces morceaux existeraient-ils comme travaux distincts même s’il n’y avait aucune limite en dollars à esquiver? Si oui, c’est modulaire. Si la seule raison de les séparer est de passer sous un chiffre, c’est du fractionnement. L’un a de vraies coutures. L’autre en a de fausses.
Le coût réel de l’achat en morceaux
Acheter en morceaux coûte de l’effort au départ. Il y a plus de contrats à mener, plus de fournisseurs à coordonner, et quelqu’un doit tenir le portrait d’ensemble pour que les morceaux s’emboîtent. C’est ce travail qui pousse les gens vers un seul gros contrat.
L’échange vaut quand même la peine. Un gros contrat paraît plus facile jusqu’au moment où il échoue, et l’argent est alors dépensé. Acheter en morceaux étale le coût : une attention constante en chemin, et beaucoup moins à perdre quand quelque chose casse. Vous payez en coordination maintenant pour éviter une facture bien plus lourde plus tard.
Mais ne sera-ce pas difficile à faire accepter? Les inquiétudes courantes, avec des réponses
La plupart des raisons pour lesquelles les gens signent un seul gros contrat ne sont pas des règles. Ce sont des craintes et des habitudes. Voici celles que vous rencontrerez, et quoi faire pour chacune.
Les hypothèses de cette page
Vous travaillez déjà selon les Normes relatives au numérique du gouvernement du Canada : concevoir avec les utilisateurs, itérer et améliorer fréquemment, travailler ouvertement, utiliser des normes et des solutions ouvertes, gérer les risques en matière de sécurité et de protection des renseignements personnels, intégrer l’accessibilité dès le début, permettre au personnel d’offrir de meilleurs services, être de bons gestionnaires de données, concevoir des services éthiques et collaborer largement, ainsi que selon la loi en matière de protection des renseignements personnels, de sécurité, de langues officielles et d’accessibilité. Les normes précisent comment le gouvernement travaille dans le monde numérique. Les six compétences numériques du gouvernement du Canada précisent ce que chaque fonctionnaire doit être capable de faire pour travailler ainsi, et la page sur l’équipe les présente. Le présent guide s’appuie sur elles.