Capacité de l’équipe
Chaque service gouvernemental a besoin de personnes pour le construire et le maintenir en fonction : déterminer ce dont les utilisateurs ont besoin, le concevoir, écrire le code, le tester, le surveiller en production, et le corriger quand il casse. La capacité de l’équipe, c’est disposer du bon mélange de ces compétences, et en garder assez à l’intérieur du ministère pour que le service puisse être gouverné et déplacé même quand c’est un fournisseur qui construit.
L’essentiel du travail numérique fonctionne mieux en une seule équipe multidisciplinaire, un groupe unique qui couvre les compétences dont un service a besoin du début à la fin. Le gouvernement du Canada bâtit cette capacité à l’interne au titre de la Directive sur les talents numériques et de la Stratégie en matière de talents numériques du GC.
En pratique, la plupart des ministères n’ont pas d’équipes numériques étoffées, et à l’échelle du gouvernement du Canada la capacité interne est mince. Une bonne partie de la construction est faite par des fournisseurs. Cela rend le volet interne encore plus important. Même un petit service a besoin d’assez de personnes, dans l’équipe ou à un appel de distance, qui le comprennent assez bien pour l’orienter, juger le travail, et intervenir si un fournisseur s’en va.
Une équipe capable, cela tient aux bons rôles, au fait de savoir de qui d’autre on a besoin et de les garder proches, et à des compétences tenues à jour.
LE CŒUR DE LA CAPACITÉ DE L’ÉQUIPE
À quoi ressemble la réussite
Un responsable de produit nommé a le pouvoir d’établir les priorités et de prendre les décisions pour le service.
L’équipe couvre les rôles dont un service numérique a besoin : gestion de produit et de livraison, recherche sur les utilisateurs, conception, développement et exploitation.
Assez de personnes au ministère comprennent le service pour le gouverner, juger le travail d’un fournisseur, et mener un déplacement s’il le faut.
L’équipe a le pouvoir et l’accès nécessaires pour faire le travail, et la légitimité pour prendre des décisions.
Le ministère sait de qui il a besoin pour le service, dans l’équipe ou à un appel de distance, et peut les joindre.
Les compétences sont tenues à jour, avec du temps et un budget réservés à la formation.
Plus d’une personne comprend chaque partie importante du service, pour qu’aucun départ ne laisse un trou.
Ce qu’il en coûte de s’en passer
La capacité de l’équipe est facile à omettre. On peut engager un fournisseur pour faire le travail, et le service est lancé quand même.
Le coût apparaît plus tard, et il est élevé :
- Vous vous retrouvez verrouillé. Sans personne à l’interne qui comprend le service, le fournisseur détient toutes les réponses et fixe le prix à chaque renouvellement. C’est le piège dont traite « éviter le verrouillage ».
- Vous ne pouvez pas gouverner le travail. Pour juger si la recherche, la sécurité ou la conception d’un fournisseur valent quelque chose, il faut que quelqu’un du côté du ministère sache à quoi ressemble la réussite. Sans cela, le ministère approuve un travail qu’il ne peut pas vérifier.
- Vous ne pouvez pas partir. Déplacer un service vers un nouveau fournisseur, ou le ramener à l’interne, exige des gens qui le comprennent. Un ministère qui n’a gardé personne perd cette option.
- Le ministère prend du retard sur son propre service. La connaissance s’estompe, le service vieillit, et le ministère finit incapable de modifier en toute sécurité la chose dont il répond.
Le gouvernement du Canada en fait une exigence dans la Directive sur les talents numériques, parce qu’un ministère qui ne garde aucune capacité ne peut ni gouverner ses services, ni quitter un fournisseur, ni améliorer ce qu’il exploite.
Un regard de plus près
À qui revient ce travail
La capacité de l’équipe est partagée dans tout le ministère.
- Le responsable de produit ou le chef de la livraison dirige l’équipe au quotidien et détermine ce sur quoi elle travaille ensuite.
- Les ressources humaines et les gestionnaires d’embauche recrutent, classifient et dotent les rôles numériques.
- Les membres de l’équipe chercheurs, concepteurs, développeurs, exploitation : ils font le travail et tiennent leurs propres compétences à jour.
- La collectivité des talents numériques du ministère est une ressource commune où l’équipe puise des voies de recrutement et des compétences spécialisées.
- Le responsable opérationnel de l’application veille à ce que le service dispose des personnes et des compétences nécessaires, garde assez de capacité à l’interne, et finance la formation qui la maintient.
Comparaison
Deux façons de bâtir une équipe
Pax
Voici Pax. L’équipe a bâti une petite équipe multidisciplinaire autour du système de permis :
- a gardé à l’interne un responsable de produit, un développeur et un concepteur de services, et a fait appel à des spécialistes au besoin
- a consigné les décisions importantes et tenu la documentation à jour
- a fait tourner les gens dans le travail pour que plus d’une personne comprenne chaque partie
- a réservé du temps pour la formation par l’Académie du numérique de l’EFPC
Le résultat : quand le fournisseur a changé, le service a continué de fonctionner, l’équipe pouvait lire le nouveau travail et contester un changement faible, et un déplacement restait possible.
À quoi ressemble la capacité de l’équipe à chaque phase
La capacité de l’équipe change de forme au fil de la vie d’un service.
Constituer l’équipe.
Le ministère détermine quels rôles le service exige, et décide quelle capacité garder à l’interne et laquelle faire venir de l’extérieur.
Il met en place un responsable de produit ayant le pouvoir de décider.
La capacité planifiée maintenant détermine ce que le service pourra faire pendant des années.
Pour aller plus loin
Voir aussi
Les hypothèses de cette page
Vous travaillez déjà selon les Normes relatives au numérique du gouvernement du Canada : concevoir avec les utilisateurs, itérer et améliorer fréquemment, travailler ouvertement, utiliser des normes et des solutions ouvertes, gérer les risques en matière de sécurité et de protection des renseignements personnels, intégrer l’accessibilité dès le début, permettre au personnel d’offrir de meilleurs services, être de bons gestionnaires de données, concevoir des services éthiques et collaborer largement, ainsi que selon la loi en matière de protection des renseignements personnels, de sécurité, de langues officielles et d’accessibilité. Les normes précisent comment le gouvernement travaille dans le monde numérique. Les six compétences numériques du gouvernement du Canada précisent ce que chaque fonctionnaire doit être capable de faire pour travailler ainsi, et la page sur l’équipe les présente. Le présent guide s’appuie sur elles.